日本“特定技能1号”拟新增4个对象领域
2024年02月01日 16:34 稿件来源：中文导报
中文导报讯 日媒1月29日报道指，日本政府正在探讨扩大“特定技能1号”的在留资格范围，把工种从目前的12个领域增加至16个领域。拟新增的4个领域包括：汽车运输、铁路、林业、木材产业。据悉，这是“特定技能1号”签证创设以来首次追加对象领域。预计于2023年度内（2024年3月底）敲定。
“特定技能”是新设于2019年4月的在留资格，日本政府希望依靠此制度，缓解老龄少子化造成的日本国内劳动力短缺问题，目前签证涵盖12个领域（其中“机械零部件及模具行业”、“工业机械行业”、“电气和电子信息行业”3大领域已于2022年5月合并为“机械零部件及模具、工业机械、电气和电子信息相关制造业”）。
《共同社》报道称，据相关人士表示，汽车运输方面设想巴士、出租车及卡车的司机等。由于今年4月起司机的加班时间上限将受到限制，届时人手不足将趋于严重，恐将导致运输能力下降物流陷入停滞的“2024年问题”，此次新增对象旨在解决这一问题。铁路行业提出希望追加车辆制造、驾驶员、站员等工种。此外，在已有的工业机械等制造业领域，还在考虑新增纺织、印刷等工种。
据资料介绍，“特定技能”签证分为，在留时间总共5年的“技能1号”，以及给予拥有熟练技能人员的“技能2号”。 “技能2号”的在留时间的更新不设上限，还允许携带家属，也可以实现永住（有条件地拿到永久居留权），比“技能1号”需要更多的技能，而且需要通过测试和领班的经验，因此不容易获得认证。
“技能1号”主要面向14个行业，包括农业、渔业、食品饮料生产、餐饮、护理、建筑物清洁、原材料加工、工业机械制造、电力与电子信息相关产业、建筑、造船与船舶工程、汽车维修、航空、住宿。
“技能2号”原本只面向2个行业，但是日本政府在2023年为应对劳动力短缺，已于去年6月9日，把“技能2号”的对象领域扩充至与“技能1号”大体一致的11个。
厚生劳动省统计显示，截至2023年10月，在日本工作的外籍劳动者人数超过204万人，首次突破200万人，创下历史新高。其中有13万8518人持有“特定技能”在日本工作。最多的是越南人，为6万9462人；中国为8782人。
当初引入特定技能在留资格制度时，入管厅认为，到2023年度日本会存在约34万人的劳动力缺口。目前，取得特定技能资格的人数徘徊在每月约3000人的水平。如果取消就业期限，到2020年代后半期，人数有望达到30万人。
日本一直为外国劳动者设有“技能实习”在留资格，但该签证属于研修性质，最长只有5年，到期后必须回国，所以大量持该签证的外国劳动者，只有通过获取具有工作性质的“特定技能”签证继续在日本工作。
“技能1号”
定义：面向在特定专业领域里，拥有相当程度的知识或者经验的外国劳动者的签证。
在留期限：最长5年（每年更新，共计更新5次）。
日语能力：生活和业务等需要的业务能力（通常会被要求至少在N4之上）。
携带家人：不允许。
“技能2号”
定义：面向在特定专业领域里，拥有极其熟练的技能的外国劳动者的签证。
在留期限：3年（但可以无上限次数更新，拿到特定技能2号之后在日本生活10年以上可申请永住资格）。
日语能力：无强制性要求。
携带家人：可携带配偶和子女。
（特定技能1号签证在通过考试后，可以转换为特定技能2号签证)
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