■ 本报记者 张石

3月21日， 日本内阁经济再生担当大臣、内阁府特命担当大臣甘利明在外国人记者俱乐部发表了题为“JAPAN is BACK”(找回日本)的讲演， 阐释和说明了现内阁实施“安倍经济学”的内涵、前景与设想。 以下为讲演内容与答记者问摘要。

甘利明说：我们给大家发了有关“安倍经济学”的概要。“安倍经济学”的关键词就是“找回日本”。概要的第一页记载的是日本经济的现状。

日本经济在政权交代以后确实有所好转。去年第三季度，也就是前政权末期的GDP，换算成年度增长率，是-3.6%，人们担心日本的景气会降到最低点。在我们夺取政权后的最初三个月的GDP，同比增长4.1%，下一个季度的数字还没有统计出来，但是估计同比也应该增长3%以上，就是说日本经济现在处于V字恢复的状态。无论是雇用还是消费都在好转，出口也有好转。所有的数字现在只有设备投资还处于负增长，但是负增长的幅度大大缩小。在今年秋天将要召开的临时国会上，我们准备提出有关促进设备投资及相关税制改革的法案。另外还将提出切割负债的产业部门的法案，也就是促进产业新陈代谢的法案。现在的设备投资金额每年约63兆日元，在三年中，我们打算把设备投资的金额提高10%。这个数字不是勉强为之的数字，而只是恢复到“雷曼危机”以前的水准。设备投资所占的比重在日本GDP中为13%，将设备投资提高10%，就等于将GDP提高了1.3%。——以上是我国现在经济的实际状况。

“安倍经济学”由三部分构成，由金融政策、财政出动、成长战略这三部分构成，称为“三支箭”。现在实行的是“第二支箭”和“第三支箭”的“组合拳”。我们先对通缩采取了措施，又实行了只有通过财政出动才能见效的政策，同时我们也在反思以前政策的基础上，实行了极其大胆的金融政策和灵活的财政出动，打破通缩的现状，并不断缩小供需的距离，设计了通往下一个政策——成长战略的启动装置，发出了唤起民间投资的信号。到目前为止，我们是拼命在潮湿的柴禾上点火，而目前的工作是把柴禾烘干，然后再去点火。为此我们采取了三个手法。

第一就是彻底激发民间活力，虽然说是公共事业，也要最大限度地引导民间投资，我们实行小政府，即民间能做的事尽量让民间去做的PPP( public - private partnership)政策；第二是实行全体国民参加的总体战。日本现在劳动力人口减少，要动员女性、高龄者和年轻人都参加到经济活动之中，消灭所有阻碍女性参加经济活动的障碍，比如解决无法进入保育设施的儿童的问题，在5年里，设法让40万儿童能够进入保育设施。再就是要把官方的就业信息交给民间，同时扩大民间职业介绍的空间，把在大学生中进行的商贸竞技会和培养风险企业的领军人物相结合。第三是在强化产业的基础上，创造新的尖端领域，以国内的尖端领域课题为起爆剂，创造新兴市场，并使尖端领域扩展到海外，获得扩大了的海外市场，引导企业用最快速度采用生产效率高、节省能源的设备，替换那些旧设备，并引导企业把黑字部分和负债部分分离，把不同的负债部门整合，使其技术与营业的力量得到强化，促进其向效率高和黑字化的方向转化。

在黑字化之前，该部门要和该企业的盈利部门进行统一核算，首先使整个企业黑字化，然后促进独立的负债部门向黑字化转化，由此建立自己的发展基础。这个发展的基础有四：一是IT基础； 二是科学技术基础；三是人才基础；四是能源基础。日本的IT基础是非常先进的，但是有些方面还比较落后。首先是政府的IT化还需要完善，现在政府的信息管理还比较分散。前些日子通过的法律规定，政府最高信息负责人(Chief Information Officer) 将从民间企业选出，其地位将放在各省厅的人事课之上。就是说政府的信息管理部门是发出指示的部门，也就是要最大限度地活用大数据系统(Big data)，同时把政府掌握的信息向民间开放。

在讲演中，甘利明还阐释了开放药物的网络销售、混合诊疗、农地、公司外董事等方面的解禁与改革，及形成经济再生与财政健全化的良性循环机制等问题。

在会见中，《中文导报》记者向甘利明提问：少子化和高龄化及劳动力人口减少，是日本经济发展的一个瓶颈，而像美国那样建立移民社会也是日本的一个选择。安倍政府是否会考虑这种选择？

甘利明回答说：首先日本为引进外国的高层次人才，采取了打分制度，今后将进一步活用这种打分制度，使外国高层次人才能更轻松地进入日本，更轻松地在日本长期居住。我们还将创立让外国高层人才能够更好地、更轻松地工作的战略特区。在这样的特区，有外国人医师可以进行诊疗等特殊政策，总之在那里不只是高层次人才工作起来更方便，还会让他们的家属也生活得更方便，更轻松。