■ 刘 迪

　　6月3日上午，第5届非洲开发会议在横滨市闭幕。会议通过《横滨宣言》，强调日本将在基础设施建设、人才培养方面协助非洲加强经济基础。会中，安倍晋三宣布，今后5年，将向非洲提供包括139亿美元政府开发援助，加上民间投资，今后5年内，日本将对非洲提供约320亿美元援助。

　　安倍政权建立后，其外交走了一条“点、线、面”路径。上任后不久，安倍前往美国，与奥巴马见了面。这次安倍去见奥巴马，其中一个重要意图，是想在钓鱼岛问题上，获美国更大支持。

　　这几个月来，我们看到，上任后，安倍相继访问越南、泰国、印尼、美国、蒙古、俄罗斯、缅甸，接待吉尔吉斯总统、泰国总理、新加坡总理、印度首相访日。显然，安倍晋三围绕中国，正在画弧，搞了一条弧“线”外交。这次横滨会议，日本出手阔绰，日本倾其国力，向整个非洲大陆投资。在此，安倍外交完成由“点”到“线”，再由“线”到“面”的铺展。

　　非洲拥有丰富的资源、能源，而其人口增加迅速，作为潜在巨大市场，前景远大，日本无疑看中这点。除了经济目的外，这次非洲会议的战略目标令人瞩目。日本媒体称，此次横滨会议，目的是为对抗中国在非洲的影响。此外，日本还希望拉拢非洲支持其“入常”。

　　几个月来，每当安倍在中国周边访问、活动，日本媒体往往特意指出，这种活动可强化事实的“中国包围网”。而此次横滨会议，日本媒体则强调是“对抗中国”。当今世界，是全球化时代。任何一个国家与他国交往，都很自然，无可厚非。但任何一个国家的外交活动，假如以对抗第三国为目的，推行一种“敌意外交”，则可能很危险。

　　实际上在非洲市场，中国制造与日本制造，并非存在对立关系。日本对非洲出口主要集中在高端产品，如汽车、光学仪器等。而中国在非洲销售的产品，仍以中低端为主。今天，日本想帮助非洲，这是好事。任何人都会乐观其成。但现在阻止日本投资、与非洲国家发展关系的不是中国，而是美国。日本想投资非洲，必须先争得美国同意。就像过去日本想跟缅甸发展经贸关系，但美国不同意一样。今天，非洲有些国家如津巴布韦，美国仍不允许日本投资。此外，日本缺乏与非洲打交道的知识、经验，这也是日本投资非洲的障碍。事实上，以前也有不少日本企业曾投资非洲，但因基础设施缺乏与人文环境陌生，导致其投资挫折。所以说，今天日本如要加强与非洲交往，必须下大决心，好好学习如何与非洲人相处，做好朋友，而非单纯投些钱就行。

　　中国周边或非洲国家，多非日本外交重点，这种外交偏离日本外交原有轨道。再从财政角度看，目前日本每年财政预算一半以上，需要借贷。在这种寅吃卯粮状况下，日本为对抗中国，不惜举债援助，这必然加重日本国家、国民负担，可能遭致国民不满。另外，安倍承诺的许多项目，不但投资金额巨大，且多是长线项目，其间管理如果不善，回收可能性很低。

　　相比之下，中国在地缘上与周边国家存在天然的联系，今天，这种联系在新的形势下日益发展，许多地区组织如“上合机构”“中国东盟自贸区”，促进了中国与周边国家的密切合作。从领土争议看，中国与多数国家陆路边界的解决，为中国与周边国家发展政治关系提供了良好基础。中国与周边国家的联系，既有经贸关系，也有传统文化乃至血缘关系。这种牢固关系，难以破坏。

　　中国与非洲国家的关系，可追溯到非洲反帝反殖时代。中国长期支持非洲人民独立、发展经济，彼此是一种战友关系。今天中国与非洲，存在一种相互支持，共同奋斗的第三世界情怀。这种联系，也是任何国家无法以金钱撼动的。

　　安倍外交，走了一条“远交近攻”，以对抗为核心的路线。这种外交背离了战后日本和平发展的基本路径，也绑架了日本经济。目前日本经济正处于艰难时刻，安倍政权的外交理念、对外援助宗旨，是否能获得日本民意广泛支持？安倍推行的全球性的对抗中国的外交、经贸政策，将会对日本经济造成何种影响？这些都值得继续观察、深入思考。