本报讯(记者 尤锡川) “到底应不应该开放移民政策”、“上司如果是外国人怎么办”，这是最近在日本被大家经常谈起的话题。因少子化、老龄化而导致的本国劳动力不足正困扰着日本社会。

日本厚生劳动省今年年初发表的数据显示，在日本工作的外国人数量到2016年已连续4年增加，首次突破百万大关，而雇佣外国人的日本企业也达到了17万家，同属历史最高。

虽然如此，但有很多外国劳动者并非以“劳动者”的身份来日本工作。其中，有的是“研修生”，有的是“留学生”，毫无疑问他们就是“劳动者”，可法定身份的错乱，造成了社会问题的不断涌现。

为了扩大在东南亚的影响力，日本政府目前正在大量吸收东南亚留学生到日本留学。以越南为例，截至2016年的数据统计，过去6年间,赴日留学的越南留学生激增12倍，总数达5万多，当中很大一部分人有勤工俭学的需求。顷刻他们就变成了日本服务行业主要的外国劳动力来源之一。

记者通过日本总务省的“外国劳动力依赖度调查数据“发现，从2007年到2016年，产业平均依赖倍率已达到1.9，外国劳动者的存在感正逐渐增强。

这些“留学生”、“研修生”等不具备完整劳动资格的“劳动者”支撑起了日本各个产业链。由此看来，日本实质上已经进入“移民国家”的范畴。

尽管如此，日本政府在原则上仍然不承认“单纯劳动者”的存在。并且根据日本法务省的说法，日本国内从来就没有制定过移民的相关法律，甚至连移民这种提法都是不存在的。

放眼世界，随着全球一体化加快，国与国之间交流的增加，不同肤色人群跨越国境谋求发展乃大势所趋。

或许日本政府能不再咬文嚼字，揪住“移民”的字眼不放，而是针对已出现的“移民现象”制定相应的规范政策才是解决问题的根本所在。