日本持“特定技能”签证外国人创新高：中国人约1万5千名
2024年09月30日 13:49 稿件来源：中文导报
中文导报讯 日本出入国在留管理厅9月24日发布数据称，截至6月底持有“特定技能”签证在日本生活的外国人达25万1747万人，刷新最高纪录。其中有1万5660名是中国人，占总体的6.2％，人数排第五。排前四位的分别是越南、印度尼西亚、菲律宾和缅甸。
“特定技能”是日本为应对人手不足而创设的在留资格，为确保可立即上岗工作的劳动力，于2019年4月正式开始施行，日本政府创设制度时，设定的预计接纳人数为2019至2023年度最多34万5150人。
目前，“特定技能”在留资格分为12个领域、最长可工作5年的“特定技能1号”，以及需要熟练技能、允许携家属和事实上永住的“特定技能2号”。后者比前者需要更多的技能，而且要通过考核和领班的经验，因此不容易获得认证。据入管厅称，截至6月底持有“2号”资格的有153人。其中，最多的为越南人，有92名；第二为中国人，有36名；再者是菲律宾人，有8名。
以良好成绩完成“技能实习”无需考核就可改为“特定技能1号”资格的人占总体的60%以上，其余的则是通过了技能测试等。“特定技能1号”从事的行业中人数最多的是食品饮料制造业，约为7万人。从国籍来看，越南占50.4%，有12万6740人。其后是印度尼西亚，有4万4298人，占全体的17.6％；第三为菲律宾，有2万5303人，占10.1％；第四为缅甸，有1万9058人，占7.6％。
日本政府当前正计划扩大“特定技能1号”在留资格的范围，把工种从目前的12个领域增加至16个领域。拟新增的4个领域包括：汽车运输、铁路、林业、木材产业。据悉，这是“特定技能1号”签证创设以来首次追加对象领域。
估算称，“特定技能”从2024年度起5年期间最多将接纳80万人。这将超过截至2023年度预计接纳人数的2倍。
根据日本厚生劳动省公布的数据显示，截至2023年10月的外国劳动者大约为200万人。据日本国际协力机构等估算，要在2040年实现1.24％的年均增长目标，需要674万名外国劳动者。
日本一直为外国劳动者设有“技能实习”在留资格，但该签证属于研修性质，最长只有5年,不能转职，且到期后必须回国，所以大量持该签证的外国劳动者，只有通过获取具有工作性质的“特定技能”签证继续在日本工作，否则必须回国。今年6月14日，日本参议院本会议通过了《出入国管理及难民认定法》（略称：《入管法》）修改意见。
作为此次《入管法》修改意见的主要部分，旨在废除现行“技能实习制度”、建立新的“育成就劳制度”的内容正式得到通过。新的“育成就劳制度”，以确保和培养人才为目标，让外国劳动者至少能成为“特定技能1号”签证（属于工作性质在留资格）的持有者，鼓励他们在日本发挥更积极的作用，从而实现至2028年接纳80万“特定技能”外国人的目标。
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